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2019-04-22 03:03 来源:第一新闻网

  

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中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞曾在公开场合表示,在城市化发展过程中,存在着以中小城市为主的分散型的城市化和以大城市为主的集中型城市化两种思路,中国的人口基数和密度大,人均耕地面积少,走集中型城市化的道路是更为理性而必然的选择。

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2019-04-22 00:56:00 环球时报 庞中英 分享
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百度 3月24日,在“中国发展高层论坛2018年会”的“城市群与房地产市场新方位”探讨环节,国务院参事室参事、原住建部副部长仇保兴在论坛上表示,国务院正在制定中长期健康发展的调控手段,以解一线城市中出现的“紧平衡”现象。

  法国右翼总统候选人勒庞日前发布了自己总统竞选纲领,她在宣言里又一次批判全球化。她声称全球化本质就是“奴隶生产、失业者消费”。这其实是全球化当前在美欧遇到强大阻力的一个缩影,并不令人奇怪。

  我们正在进入全球性不确定的年代

  全球化一直伴随着它的对立面,即对全球化的抵制,以及各种阻碍、反对、限制全球化的言论(思想和理论)和行动。以1999年在美国西雅图爆发的反全球化示威为标志,目前谈论的“反全球化”或者“抵制全球化”,差不多已有20年。在全球化与反全球化的复杂过程中,以达沃斯为基地的世界经济论坛(WEF)被认为是全球化的典型代表,是反全球化行动者反对的标志性对象。所以,从这个角度看,习近平主席亲自去达沃斯参加论坛,这是一次中国领导人对全球化的最新表态,也是最强有力的表态,即中国坚定支持全球化,中国继续拥抱全球化。

  自二战以来的世界历史可以分为三个阶段:第一阶段是1945年到1975年。为了汲取世界大战的教训,人类确实做了许多大好事,包括联合国和国际经济组织等“自由的世界秩序”支柱的建立,尤其是对放任自流的市场经济进行了某种调控,即内嵌性的自由主义(embedded liberalism),对市场经济进行社会性的国家性的甚至是国际性的(如G7)干预。

  第二阶段从20世纪70年代开始到现在。它的名字叫做全球化。

  在2016年,我们看到了第二阶段的结束。我们目睹了一个时代的终结。我们正在进入第三阶段。第三阶段是什么?叫做什么?目前只有一个名字,就是全球性不确定的年代。

  现在全球化在欧洲遭遇到寒冬,在美国也遇到空前阻力,中国的拥抱能否温暖全球化?

  中国早在20世纪80年代就决定全面对外开放,全面拥抱全球化(当时叫国际化)。那时的全球化正值其高奏凯歌阶段,被普遍认为是一个好东西。30年后,中国再度拥抱全球化却正值全球化的困难时期。但笔者认为,正因如此,中国不离不弃全球化,给世界各国,尤其给欧洲带来的作用是雪中送炭的,意义十分重要。

  我们必须肯定全球化带来的巨大的积极变化,即其对人类发展和进步的空前作用。否认这一点,就不是实事求是。正是因为全球化,人类的财富潜能、潜力得到巨大开发。

  对全球化的系统科学研究也已经20多年,一系列大家学者都以全球化为对象著书立说。在全球化“好”的时候,人们不幸忘记了全球化不好的一面;在全球化“坏”的时候,人们又不幸一概否定全球化带来的益处。这是人性的弱点和缺陷,我们应该避免。

  全球化当前带来的问题不容否认,最大的问题之一是人类社会的不平等性因此更加增大。由于体制和制度的变革没有跟上,全球化带来的利益和广义的好处、繁荣的价值,在一些国家没有得到相对合理、公正公平地分配,没有通过适当的安排解决全球化带来的问题,如气候变化、环境污染等公害,没有很好地关注全球化的输家和弱势者。

  中国正在为挽救全球化而努力

  当前,全球的政治、社会、经济、生态处于前所未有的复杂状态,分析世界事务的难度加大了。因为旧的思想、理论等已经难以解释。一些旧的被认为是过时的、被唾弃的、被否定的东西,如经济民族主义或者重商主义,居然在特朗普代表的美国势力那里沉渣泛起。这是令人担忧的。经济民族主义意味着贸易(包括投资等交易)冲突,而贸易冲突如果不能通过外交手段来解决,结果就是战争。这是历史的经验告诉我们的。目前,抵制全球化并不意味着全球化就会停下来,全球化还在继续。

  全球化遭遇寒潮对中国是机遇还是挑战?笔者认为,目前这个态势下,对中国首先是挑战,然后才是机遇,因为危机是实实在在的,山雨欲来,黑云压城。但任何危机都是机会。之所以这样理解机会,是我们可以把危机看做机会。这是一种应付危机的认识论和方法论。

  中国现在高举全球化大旗,由于反全球化的势力很大,所以,可以预料的是中国将招致更大的国际压力。但另一方面,如果中国能提出和指出走出全球化困境新的可行路径,解决以往全球化带来的巨大问题,全球化将由此获得新生。所以,中国驱动的全球化项目,能否有助于降低全球化带来的不平等性?能否有助于保护环境?能否有助于中下层人们的就业?回答好这些问题,才会从根本上消除对全球化的质疑和抵制。

  笔者曾撰文,英国脱离欧盟(不是脱离欧洲,更不是脱离英国依靠的自由秩序)是解决全球化带来的问题的一个方法,英国人带头用脱离欧盟的方法来尝试解决他们的全球化问题。但此种解决方案,很明显代价将很大,也有很大的不确定性。有人认为英国脱欧对中国是启发,可以脱离现存的世界秩序,但笔者并不这么认为。我们脱离了目前的世界秩序,将陷入更大的混乱而不是解决问题,也解决不了问题。

  笔者的看法是,我们非但不要脱离在过去30多年辛辛苦苦参加的世界秩序,而且还要主动去加强世界秩序,主动去解决全球化带来的问题。从这个角度看,习主席不久前出席达沃斯世界经济论坛,就是中国加强现存世界秩序、支持全球化的巨大努力。中国挽救全球化,是为了让世界避免发生习主席所说的“颠覆性的错误”。(作者是中国人民大学国际关系学院教授)

责编:赵建东
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